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外卖最严新规实施“舌尖烦恼”能否不再?

  近段时间,石狮天气持续低温,叫外卖的人更多了。对于许多市民来说,叫外卖似乎已经成了一种生活方式,不用外出,只要在手机上点好菜肴,一会儿就有人把它送上门来。不过,外卖市场的迅速发展在给人们带来便捷的同时,也带来不少“舌尖烦恼”。为让人们吃得更安心,今年1月1日起,被人们称之为外卖最严新规的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》开始实施。新规实施以来,市民在叫外卖时有哪些变化呢?曾经的那些“舌尖烦恼”能否也因此而不再?

  外卖火爆背后有隐忧

  近两三年来,石狮的外卖市场以“爆发式”的速度增长。据一些外卖平台经营者介绍,两三年前,石狮每天外卖订单平均只有一、两千份,而现在每天的订单量数以万计,越来越多的市民依赖于叫外卖来解决三餐问题,有时吃点宵夜、喝点饮料也都是叫外卖。在外卖市场火爆的背后,有关外卖的投诉、吐槽也不少。

  最常被人诟病的就是外卖中出现“异物”,比如头发丝、苍蝇、蟑螂、瓶盖、烟头等。市民黄先生反映称,一个月前,他在石狮一家米粉店叫了一份黄焖鸡心饭的外卖,谁知食用过程中却发现里面有一截烟头。气愤之余,黄先生向12315投诉了商家。市场监督管理局的执法人员随即到商家经营场所检查,结果发现这家米粉店卫生不符合餐饮服务规定,于是便责令商家进行整改。

  在菜肴中发现“异物”,人们自然是大倒胃口。而另一种更让人担忧的情形是:不知道吃了什么,在吃完后开始感觉身体不舒服,甚至出现一些症状。

  在市12315,记者了解到有不少这方面的举报和投诉。

  市民洪先生反映称,2017年12月时,他在灵秀镇一家餐厅叫了一份外卖,有汉堡、鸡肉卷、鸡腿、炸鸡翅等食物。外卖送到后,他吃了一些,觉得味道不错。但没想到的是,吃完后就觉得肚子不舒服,去华侨医院检查,医生说是得了肠胃炎。洪先生的同事在吃了外卖中的鸡腿后,也出现了和他类似的症状。

  市民施先生也反映称,有一天,他花了40元,在外卖平台上点了三份快餐。在吃的时候,他发现几样菜中,萝卜、土豆都有馊了的味道,而且吃完之后他也感觉到肚子十分不舒服。他将情况反映给商家时,商家处理问题的态度却让人不敢恭维,一气之下,施先生向市12315投诉了这个商家。

  “近年来,人们对于食品安全、食品卫生的关注越来越高,每年也都有不少这方面投诉。”市市场监督管理局工作人员告诉记者,遇到食品方面的问题,许多市民会通过食品药品投诉举报热线12331,或者消费者投诉热线12315进行举报,反映问题。初步统计显示,2017年,涉及食品卫生安全方面的举报、投诉接近千件,其中大部分与外卖食品卫生问题有关。由于取证难,市民的不少投诉只能通过调解来解决。不过,执法人员在接到投诉后,也会到商家经营的场所进行检查,如果发现餐饮卫生不符合规定,或者存在卫生隐患,便会责令商家整改,并进行相应的处罚。但有时却可能出现“查无此店”或者“实体店与商家在网上的描述不相符”的情形。

  “现在外卖比较火爆,有的人便搞个‘私厨’做些菜肴,然后也在网上叫卖,还有的商家为了吸引顾客,在网上发布信息时,故意进行夸大、杜撰,或者盗用他人一些比较好看的图片,这些给消费者选购时造成了误导。”相关人士告诉记者,要开店从事餐饮服务,其经营场所的卫生条件要符合要求,并获得食品卫生许可证,所以餐饮实体店的食品卫生安全有所保障。相比之下,那些没有实体店的外卖商家,其食品卫生安全隐患较大,一旦发生问题,消费者的维权难度也比较大。

  最严新规能否“解忧”

  外卖市场火爆背后的一些隐忧引起了国家相关部门的关注。2018年元月1日起,《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》开始实施。这个被称为“外卖最严新规”的管理办法一经推出,即受到广泛关注。

  在金盛路经商的蔡先生告诉记者,他比较经常叫外卖。在外卖商家的选择上,他一般会选择规模大点,或者自己曾去其实体店消费过的商家。在他看来,这些有实体店的商家,卫生条件应该会比较好些。毕竟,为了不损毁自己的信誉,商家也会注重食品卫生。所以,买有实体店商家的外卖,吃起来让人放心一些。至于那些没有实体店,或者店址在比较偏僻地方的商家,他说“不敢点”。也正因为此,对于此次新规中“必须有实体店”的规定,他十分赞同,认为此举可以杜绝不少外卖的食品安全隐患问题。

  市市场监督管理局相关人士告诉记者,新规对从事外卖的商家做出了强制性规定,要求必须要有实体店,要取得食品经营许可证,并按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营,不得超范围经营。这意味着,“随便在家里搞个私厨就开始经营外卖”被禁止了,人们通过网络叫外卖可以更放心了。

  新规实施以来,石狮情况如何呢?近日,记者在网络订餐平台饿了么上看到,许多石狮的外卖商家推出了各种促销活动。记者随意点开一些外卖商家的主页,发现上面有“点餐”“评价”“商家”三个选项,点开“商家”选项,便可以看到一些商家信息,比如店铺照片、地址、电话等,在最后面一栏的“营业资质”中,还可以查询到商家的营业执照、食品经营许可证等信息。根据平台上的地址,记者随机走访了标注地址在子芳路、九二路、八七路、嘉禄路附近的几个外卖商家,对商家店铺照片、地址等信息进行核查,均未发现没有实体店的情况。嘉禄路一家小吃店的经营者告诉记者,以前确实有些商家会通过盗用别人营业执照,或者发布一些不实信息,不过现在外卖平台对于加入的商家审核得比较严,再耍那些伎俩肯定会被平台下架。

  记者查阅《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》发现,管理办法不仅对外卖商家作出一些强制性规定,对于外卖平台,也要求设置专门的食品安全管理部门,并配备专职食品安全管理人员。对于送餐的“外卖小哥”,新规中也要求外卖平台要对其进行食品安全培训和管理,以确保消费者的权益。在采访中,不少市民也希望“外卖小哥”能提高食品安全意识,避免食物在运送过程中沾染了灰尘、杂物等。

  规范“外卖”石狮已出招

  最严新规能否让人们少些“舌尖烦恼”,最重要的一点就是看能否落到实处。在市市场监督管理局采访时,记者了解到,为规范“外卖市场”,我市早已“出招”。

  “我们较早就关注到个别外卖商家没有实体店的问题,所以在去年集中约谈外卖平台时,我们便要求外卖平台要把好关。一些做得比较好的平台,对于接入的商家都会逐一进行实地核查,确认登记信息无误后才允许其接入到平台上。”市市场监督管理局一负责人告诉记者,在外卖平台加强审核把关的同时,我市执法人员也加强了对网络餐饮服务单位的监管力度,一旦发现没有获得食品卫生许可的,会要求商家进行整改,“现在全市获得食品卫生许可的有三千多家,其中有一千家左右都是经过整改,实地审查符合条件才获得许可的。”

  据其介绍,除了实地巡查,执法人员还加强了网络巡查,如果发现网络订餐平台食品经营主体信息与“食品安全监管与社会共治系统”数据不一致,就会及时进行核查,对存在错误或者虚假信息的,就会第一时间通报外卖平台进行修改,或者下架。统计数据显示,去年我市市场监督管理局共核查入网食品经营者数据4812家,出动执法人员9883人次,通报网络平台修改及下架入网经营单位511家。

  对于执法人员来说,外卖平台上的商家数以千计,根本无法一一核查,在这方面,依据相关法规,作为第三方的外卖平台要承担相关的职责。为强化这些平台的主体责任意识,市市场监督管理局对美团、饿了么、百度糯米三家外卖平台在本地的办事机构,以及石狮本地网络订餐平台“点送”办公场所进行实地检查,了解行业情况。同时,组织平台相关负责人进行行政约谈,要求外卖平台要把好“资质审查关、网上公示关、监督管理关”,履行好相关权利义务,并与这些外卖平台签订了食品安全责任承诺书。

  与此同时,我市在重要节假日、外卖消费旺季,有针对性地开展网络餐饮服务专项检查,督促外卖商家开展自查自纠,严格履行食品安全责任和义务,规范加工制作流程,对存在食品安全隐患和问题的外卖商家责令限期整改。对于上级通报网络违法线索,以及市民反映的热点问题,也适时组织执法人员进行现场核查。据统计,2017年,石狮市场监督管理局共核查入网餐饮单位144家,发放责令改正通知书5份。

  为让外卖吃得放心,吃得安心,采访中,相关人士也建议广大市民叫外卖时要擦亮眼睛,尽量选择一些好评多的商家。如果发现外卖商家没有营业执照、食品卫生许可证,或者其他一些违法违规行为,可及时举报。

  (记者 林春凯 通讯员 蔡文博 卢小灵)

 

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